Denkt u in aanmerking te komen voor een subsidie? Overweegt u een
bezwaarschrift tegen de gemeentelijke belastingen te versturen? Wilt u
kinderbijslag ontvangen? Gaat u een café openen en heeft u een drank- en
horecavergunning nodig?
In al deze gevallen moet u een aanvraag indienen bij de gemeente. Nadat u de
aanvraag gedaan heeft, moet u wachten tot de gemeente een beslissing genomen
heeft. Die beslissing is belangrijk voor u, dus u wilt zo snel mogelijk
weten waar u aan toe bent. Daarom wordt op 1 oktober 2009 de nieuwe 'Wet
dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen' van kracht. Die wet versterkt
uw positie in het geval dat de gemeente niet tijdig over uw aanvraag
beslist.
Wat is 'niet tijdig'?
Een overheid die 'niet tijdig' beslist, overschrijdt de beslistermijn. Dat
kan een wettelijke termijn zijn: soms staat in de wet welke termijn voor een
beslissing staat. Als er geen wettelijke termijn is, geldt een redelijke
termijn. Wat redelijk is, hangt af van de soort beslissing. Dat kan enkele
weken of maanden zijn, maar in sommige gevallen ook een paar dagen. Het
uitgangspunt is: niet langer dan nodig is om een goede beslissing te kunnen
nemen.
Welke voordelen heeft de wet voor u?
Verstrijkt de wettelijke of de redelijke termijn toch zonder dat de gemeente
beslist over uw aanvraag? Dan stuurt u de gemeente een brief, waarin u
vraagt om een dwangsom. Hiermee stelt u de gemeente 'in gebreke'. De
gemeente heeft dan twee weken de tijd om alsnog een beslissing te nemen.
Gebeurt dat niet, dan verbindt de nieuwe wet daaraan twee gevolgen:
- De dwangsom begint automatisch te lopen
Als u de gemeente in gebreke gesteld heeft en twee weken daarna is er nog geen beslissing, dan heeft u recht op een dwangsom voor elke dag dat de beslistermijn overschreden wordt. De dwangsom loopt ten hoogste 42 dagen (en bedraagt maximaal €1260). - U kunt direct beroep instellen
Als u de gemeente in gebreke gesteld heeft en twee weken daarna is er nog geen beslissing, dan kunt u bovendien meteen beroep instellen bij de rechter. U hoeft dus niet meer (zoals in de huidige situatie) eerst bezwaar te maken tegen het uitblijven van een beslissing. Verklaart de rechtbank het beroep gegrond, dan is de gemeente verplicht om alsnog binnen twee weken te beslissen.
Opschorten beslistermijn
Het is in uw eigen belang en in het algemeen belang dat de gemeente een
weloverwogen beslissing neemt over uw aanvraag. Daarom kan het nodig zijn
dat de gemeente meer tijd krijgt om te beslissen. In een aantal gevallen kan
zij de beslistermijn verlengen. Bijvoorbeeld als de gemeente moet wachten op
aanvullende informatie van u of uit het buitenland, als de gemeente zo veel
informatie van u ontvangt dat een beslissing onmogelijk binnen de
beslistermijn genomen kan worden, of als u schriftelijk instemt met de
opschorting.
In de wet staat ook hoe de gemeente u moet informeren over de opschorting
van de beslistermijn.
De procedure in het kort
In stappen ziet de procedure er als volgt uit zodra de nieuwe wet van kracht
is.
- u dient een aanvraag in;
- de beslistermijn verstrijkt zonder beslissing;
- als aanvrager stelt u het bestuursorgaan waarbij u de aanvraag heeft ingediend schriftelijk in gebreke;
- twee weken verstrijken zonder beslissing;
- de dwangsom gaat automatisch lopen (max. 42 dagen en €1260) én u kunt direct beroep instellen bij de rechter;
- als u direct beroep heeft ingesteld en de rechter verklaart het beroep gegrond, dan moet het bestuursorgaan alsnog binnen twee weken beslissen.
Bezwaar en administratief beroep
Ook als u bezwaar maakt tegen een beslissing of administratief beroep
instelt, veranderen de betreffende regelingen. Hieronder staat waar u meer
informatie kunt krijgen.
Op de
website van het ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties vindt u meer informatie over de nieuwe wet.